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中國新聞出版署下設有全國「掃黃打非」工作小組辦公室,負責整頓網路上有礙人民身心健康的文化產品。中國不少法律也都嚴格禁止互聯網提供淫穢、暴力、危害社會公德的資訊。「掃黃打非辦」會不定時查緝色情網站,上海「打黃打非」微信公眾號日前就發布訊息指出,上海市公安局奉賢分局,偵破一起製作、販賣、傳播淫穢物品案。
消息來源指這次行動拘捕24人,其成員涉嫌拍攝淫穢視頻50多部,再賣給成人App「91視頻」、「麻豆傳媒」等,總點擊量超過400萬次,獲利逾2200萬台幣。而麻豆最近幾年也是看準台灣法規較寬鬆,因此跨海轉進到台灣召募導演、經紀人與演員,協助拍攝。
相較於中國雷厲風行掃黃,在台灣拍攝AV上傳平台,只要有做好防護機制,通常不至於違法。但《NOWnews》調查後發現,中國來台的金流,確實不太一樣。
《大陸地區人民來台投資許可辦法》規定,中國在台投資,若持有台灣公司的股份,或是在台設立分公司等投資行為,都必須申請許可。《NOWnews》詢問經濟部投審會,但投審會說,中資必須來台設立公司,或是持有股份,才算是投資行為,若只是拍攝,主管機關比較像是文化部。
但文化部回應則說,文化部主管的主要是影視內容,資金來源或是流向,應該是財經相關部會處理。再詢問統籌兩岸事務的陸委會也回應,陸委會負責的是大方向,實際投資狀況,還是應回到投審會。
不願具名立委表示,若中資未來台設立公司,來台金額也不多,確實很難受到規範,除非這個產業獲得中資投資的金額,累積起來過於龐大,才可能會被投審會注意到,若照目前AV產業的運作看來,只能說還是在地下經濟的範疇,當然就很難有主管機關。
那既然是地下經濟,是否可能會有洗錢或逃漏稅的疑慮?金管會說,若有外國資金轉入國內銀行,且金額龐大、次數太過頻繁,就可能觸動銀行的洗錢防制機制,銀行就會通報,檢調就會追查。
至於逃漏稅的問題,財政部官員也說,必須看個案認定,若是在台灣有合法登記的公司,營業行為一定要繳稅,從業人員也要繳所得稅,若未申報被抓到,就需要追繳,但若獲利行為在國外,或只是個人與個人之間金錢往來,沒有在台成立公司,就會比較難處理。
《NOWnews》詢問相關從業人員,對收入都不願多談,有部分人員婉轉說,收入會由透過某些國家轉入台灣,不會直接從中國轉帳,也有人坦言,為了避免稅金問題,收到片酬時領的是虛擬貨幣。
一名政府官員說,網路平台是新興產業,每個平台屬性不同,有的自認主要業務是藝人經紀,有的自認是科技業,有的可能只定位自己是平台,上架的影片都與自己無關,這就導致難以用同一部法律、找單一主管機關來管理這些平台。
該官員說,若牽涉到中資,且背後可能都是博弈業,就又更敏感,金流更複雜,對於匯錢轉帳都會更加小心,但這也不能怪金主,既然是新興產業,就可能會出現許多過去較少見過的現象,還是希望能有一個部會能出面認領,把這個產業導向更正確的路,且除了政府外,社會風氣也要更接納、更開放,才能讓台灣的AV產業更正向發展。